Уряд однієї з європейських держав готує законодавчі зміни, що можуть дозволити офіційну передачу права на виграш іншій особі. Ініціативу очолює Міністерство, яке наразі аналізує ризики й переваги, збирає експертні висновки та опитує зацікавлені сторони. Мета — створити чітку процедуру, яка працюватиме як для паперових, так і для електронних квитків, захищатиме учасників від шахрайства та враховуватиме міжнародні практики регулювання грального ринку.
Чому питання стає актуальним
Переходи в бік цифровізації і широка популяризація спільних покупок призвели до того, що традиційні підходи до володіння квитками більше не відповідають реальним потребам громадян. Часто квитки купують декілька осіб, або власник змінює обставини життя й не може отримати виграш. Запропонована ініціатива передбачає правове оформлення таких ситуацій через впровадження механізму передачі прав. Це дозволить формалізувати транзакції, зменшити кількість спорів у судах та знизити адміністративні витрати на врегулювання суперечок.
Урядовці наголошують, що важливо зберегти баланс між зручністю для гравців і потребою у фінансовому контролі. Нові правила мають враховувати зростаючу роль електронних каналів — мобільних додатків, вебпорталів і цифрових гаманців — тому акцент робиться на безпечних методах ідентифікації та фіксації операцій у централізованих реєстрах.
Переваги, ризики та технічні вимоги
Серед ключових переваг — гнучкість для покупців: можливість передати своє право на виграш, наприклад, у випадку тривалої хвороби, зміни місця проживання або заздалегідь домовлених угод між співвласниками квитка. Для операторів ця норма зменшить кількість конфліктів і допоможе встановити чіткі процедури розв'язання спорів. Водночас остаточна модель повинна мінімізувати потенційні загрози: використання передачі прав у схемах відмивання коштів, ухилення від оподаткування або організованих шахрайських операціях.
Щоб протидіяти цим загрозам, у проєкті передбачають технічні й процедурні заходи: обов’язкова ідентифікація сторін, реєстрація трансакцій у централізованому реєстрі, застосування електронного підпису та двофакторної аутентифікації. Також розглядають використання технологій розподіленого реєстру, зокрема блокчейн, як інструменту для створення незмінного сліду трансакцій. Це може підвищити прозорість, але потребуватиме додаткових інвестицій і регуляторних механізмів.
Проєкт передбачає сувору процедуру верифікації: при передачі прав обидві сторони повинні підтвердити свою особу, надати необхідні документи та погодитися з умовами операції. Усі дії логуватимуться, що полегшить розслідування у разі спроб шахрайства. Окрема увага приділяється доступності: механізм має працювати і для людей, які звикли до паперових квитків, задля недискримінації громадян за віком або технічною грамотністю.
Практичні моделі реалізації та наступні кроки
На практиці процедура може виглядати кількома способами. Один із сценаріїв — передача прав через офіційний портал оператора або через мережу уповноважених пунктів продажу, де власник ініціює трансакцію, проходить ідентифікацію та підтверджує передачу. Другий сценарій — повна цифрова операція з використанням мобільного застосунку й багатофакторної аутентифікації, з обов’язковим занесенням інформації в електронний реєстр. Обидві моделі передбачають механізми відмови та відкату операцій у разі помилок або виявленого шахрайства.
Наразі триває збір пропозицій від операторів, громадських організацій і фахівців з кібербезпеки. Після завершення консультаційні висновки будуть оприлюднені, а законодавчі ініціативи — передані до парламенту. Водночас експерти радять не поспішати з масовим впровадженням без повноцінного тестування, адже помилки на етапі запуску можуть коштувати довіри до системи та спричинити нові ризики для громадян і держави.
Підсумовуючи, запропоновані зміни мають потенціал зробити ринок лотерей більш адаптованим до сучасних реалій, якщо будуть поєднуватися з жорсткими заходами з безпеки та прозорості. Важливо, щоб остаточна модель захищала права гравців, забезпечувала належний фінансовий контроль і була зрозумілою та доступною широкому загалу.
У Мічурінську поцілили в завод «Прогрес», що працює на оборонку РФ — фото