Сергій Пономарьов
З кожним роком кількість скарг щодо порушень під час мобілізації зростає. Наразі можна виділити «ганебну четвірку» областей, де звернень від населення надходить найбільше. Про це заявив Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець, коментуючи роботу територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
За словами омбудсмена, найбільше повідомлень про можливі порушення прав громадян надходить із Закарпатської, Одеської, Харківської областей та міста Києва. Йдеться не лише про випадки, які отримують широкий розголос у засобах масової інформації. Значна частина звернень надходить безпосередньо від військовозобов’язаних та їхніх родичів, які вважають, що під час перевірки документів, вручення повісток або проходження військово-лікарської комісії були порушені їхні права.
Чому кількість скарг на ТЦК зростає
Збільшення кількості звернень не обов’язково означає, що кожен описаний громадянами випадок підтверджується. Водночас така динаміка свідчить про серйозне суспільне напруження навколо процесів мобілізації. Люди дедалі частіше прагнуть оскаржити дії посадовців, отримати юридичне роз’яснення або привернути увагу до ситуацій, які вважають несправедливими.
Серед найпоширеніших тем у скаргах — ймовірне незаконне затримання, застосування сили, перешкоджання спілкуванню з рідними чи адвокатом, проблеми під час оновлення військово-облікових даних, а також незгода з висновками військово-лікарських комісій. Окремо громадяни повідомляють про випадки, коли, на їхню думку, документи оформлювалися поспіхом або без належного роз’яснення наслідків.
Уповноважений наголошує, що працівники ТЦК діють в умовах воєнного стану та виконують важливі завдання для оборони держави. Проте складна ситуація на фронті не скасовує вимог законодавства. Будь-які дії представників держави мають бути законними, обґрунтованими та пропорційними. Саме відсутність чіткої комунікації та належного контролю часто стає причиною конфліктів.
Окрему проблему становить різне трактування процедур у різних регіонах. Військовозобов’язані можуть отримувати неоднакові роз’яснення щодо документів, повторного проходження медогляду чи підтвердження права на відстрочку. Через це люди не завжди розуміють, які саме папери необхідно надати та в які строки має бути розглянута їхня заява.
Які порушення найчастіше описують громадяни
Однією з найбільш чутливих тем залишаються дії представників ТЦК у громадських місцях. У соціальних мережах регулярно з’являються відео конфліктів, під час яких чоловіків намагаються доставити до центру комплектування. Проте відеозапис сам по собі не завжди дає змогу повністю встановити обставини події. Для об’єктивної оцінки необхідно перевірити пояснення всіх учасників, записи з камер, документи та інші докази.
Скарги також стосуються проходження військово-лікарської комісії. Громадяни нарікають на недостатній час для обстеження, відсутність доступу до медичних документів, формальний підхід до оцінки стану здоров’я та складність оскарження висновку. Якщо людина має хронічне захворювання або підтверджену інвалідність, вона очікує, що ці обставини будуть належно враховані.
Ще один блок звернень пов’язаний із відстрочкою від мобілізації. Найчастіше йдеться про багатодітних батьків, осіб, які доглядають за родичами, студентів, людей із інвалідністю та інших громадян, які мають законні підстави для відтермінування призову. Затримка з розглядом документів або відсутність зрозумілої відповіді породжує недовіру та змушує людей звертатися до омбудсмена.
Водночас важливо розділяти обґрунтовані скарги та повідомлення, які не мають достатнього підтвердження. Перевірка кожного випадку потребує часу. Висновки мають ґрунтуватися не на емоціях чи окремих фрагментах відео, а на сукупності доказів. Саме тому представники правозахисних органів закликають громадян зберігати документи, фіксувати обставини подій і не приховувати важливих деталей.
Що має змінитися в роботі територіальних центрів
На думку правозахисників, зменшити кількість конфліктів можна насамперед завдяки прозорим процедурам. Громадянин повинен розуміти, хто саме до нього звертається, на якій підставі перевіряються документи, куди його направляють і які права він має під час подальших дій. Представники ТЦК, зі свого боку, мають діяти коректно, не перевищувати повноважень і надавати доступні пояснення.
Не менш важливим є належний розгляд заяв на відстрочку та скарг на висновки військово-лікарських комісій. Якщо рішення ухвалюється без мотивації або громадянин не може зрозуміти порядок його оскарження, це лише збільшує кількість повторних звернень. Ефективна система має не тільки реагувати на вже допущені порушення, а й запобігати їм.
Зростання кількості скарг на ТЦК є сигналом для державних органів. Воно демонструє, що суспільство очікує не скасування мобілізаційних заходів, а їх проведення у правовий спосіб. Захист країни та дотримання прав людини не повинні протиставлятися одне одному. Навпаки, справедливі правила, однаковий підхід у всіх регіонах і відповідальність за зловживання можуть підвищити довіру громадян до мобілізаційної системи.
Оприлюднення інформації про регіони, звідки надходить найбільше звернень, має стати підставою для додаткової перевірки роботи місцевих підрозділів. Особливу увагу варто приділити Закарпаттю, Одещині, Харківщині та Києву. Якщо проблеми повторюються, їх необхідно аналізувати системно, а не обмежуватися розглядом окремих резонансних випадків.