Чутливе питання: Україна та МВФ шукають альтернативи ПДВ для ФОП

Пошук компромісів навколо оподаткування малих підприємців знову вийшов на політичний та економічний передній план: Україна та Міжнародний валютний фонд (МВФ) активно обговорюють альтернативи запровадженню податку на додану вартість для фізичних осіб-підприємців (ФОП) з метою наповнення бюджету на 2027 рік. Ця тема набуває особливої важливості в контексті підготовки державних фінансів, збереження бізнес-клімату та виконання умов співпраці з міжнародними партнерами.

Чутливе питання: Україна та МВФ шукають альтернативи ПДВ для ФОП

Про це повідомила прем'єр-міністерка Юлія Свириденко. "МВФ з розумінням поставився до чутливості питання запровадження оподаткування ПДВ для ФОПів – як для суспільства, так і для парламенту", – зазначила вона. За її словами, під час весняних зборів сторони знайшли розуміння у тому, що це справді сенситивна тема і не конструктивна ідея.

Свириденко також наголосила: "Під час весняних зборів у Вашингтоні ми проводили численні консультації з МВФ та європейськими партнерами. Будемо й надалі працювати разом над необхідними рішеннями та опрацьовувати інші альтернативні заходи для забезпечення дохідної частини бюджету на 2027 рік". Така позиція відображає прагнення уряду поєднати фіскальну відповідальність з політичною реальністю та соціальною чутливістю.

Чому впровадження ПДВ для ФОП є таким сенситивним

Ідея ввести ПДВ для великої частини малих підприємців стикається з кількома протилежними факторами. З одного боку, розширення податкової бази могло б швидко збільшити надходження до бюджету і допомогти виконати зобов'язання перед міжнародними кредиторами. З іншого боку, для багатьох ФОП – це питання виживання: збільшення податкового тиску може спричинити зростання адміністративних витрат, відтягнути малий бізнес у тінь і посилити соціальне невдоволення.

Політично це також ризиковано: Верховна Рада та парламентські фракції вже демонстрували обережність у підтримці різких фіскальних змін, що підтверджує заява заступника голови фракції "Слуга народу" Андрія Мотовиловця про те, що парламент не готовий підтримати законопроєкт від уряду про запровадження ПДВ для ФОП, який був би умовою співпраці з МВФ.

Можливі альтернативи та шляхи наповнення бюджету

Щоб уникнути незбалансованих рішень, уряд і міжнародні партнери можуть розглянути кілька альтернатив, які забезпечать доходи без масового розширення ПДВ для ФОП:

1) Посилена ставка на великі платники та прозоре адміністрування. Збільшення ефективності збору податків від середніх і великих компаній шляхом цифровізації адміністрування та боротьби з ухиленням може дати додаткові надходження без навантаження на малий бізнес.

2) Реформа спрощеної системи оподаткування. Можливе запровадження диференційованих ставок або порогів обороту, які б дозволили зберегти підтримку найменших підприємців та водночас залучити до оподаткування більші мікропідприємства.

3) Цільові збори та нові цифрові податки. Оподаткування цифрових платформ, транзакцій міжнародних посилок або спеціальні збори для певних секторів (наприклад, логістики чи маркетплейсів) можуть компенсувати втрати бюджету.

4) Тимчасові або надзвичайні механізми. Продовження військового збору або тимчасові надбавки для окремих груп платників, які мають високу платоспроможність, як це вже обговорювалося урядом.

Варто зазначити, що Кабінет міністрів схвалив три законопроєкти, розроблені Міністерством фінансів: про оподаткування цифрових платформ, оподаткування міжнародних посилок та продовження дії військового збору. Ці кроки показують напрямок, у якому уряд шукає компромісні рішення.

Ключовим завданням буде знайти баланс між необхідністю наповнення бюджету та підтримкою малого та середнього бізнесу, без якого відновлення економіки та соціальна стабільність можуть опинитися під загрозою. Водночас співпраця з МВФ і європейськими партнерами залишатиметься важливим фактором у формуванні прийнятних та стійких рішень.

У підсумку, хоча ідея ПДВ для ФОП наразі відкидається як надто сенситивна, дискусія підсилює потребу в інноваційних підходах до фіскальної політики: пошуку альтернатив, які дозволять збалансувати бюджет-2027 без руйнування підприємницького середовища і без втрати довіри суспільства до реформ.